Ограничение режима потребления электрической энергии
Информация о Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии
Основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) – участниками оптового и розничных рынков электрической энергии установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила).
Действие Правил распространяется на всех потребителей электрической энергии – юридических и физических лиц, за исключением граждан – потребителей коммунальных услуг (собственников помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением).
Инициатор и основания введения ограничения
Инициатор введения ограничения |
Основания введения ограничения |
Поставщик электрической энергии, с которым заключен или должен быть заключен договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, в т.ч.:
|
|
Электросетевая организация |
|
Потребитель |
|
Ограничение за любой размер задолженности
Энергосбытовая компания имеет право инициировать ограничение электроснабжения потребителя – должника при образовании задолженности в любом объёме без ожидания её накопления.
Уведомления потребителя о введении ограничения
Правила предусматривают оперативные способы уведомления потребителя о предстоящем введении ограничения режима потребления электроэнергии. Уведомление осуществляется однократно, в нем указывается исчерпывающая информация обо всех этапах и уровнях ограничения, сроках их введения, сроке погашения задолженности и т.д. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя введено частичное ограничение режима потребления, при дальнейшем введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного до уровня аварийной брони ограничения режима потребления отдельное уведомление не направляется.
Потребитель может быть уведомлен об этом: СМС-сообщением, по электронной почте, путем размещения уведомления на официальном сайте инициатора в сети Интернет (если такой сайт зарегистрирован в качестве средства массовой информации), посредством включения уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (услуг по передаче).
При этом основными способами будут являться уведомление посредством СМС-сообщения и по электронной почте. Номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления, определены в качестве существенных условий договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) и должны быть внесены в ранее заключенные, а также указываться во вновь заключаемых договорах.
В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.
Установление обязанности самоограничения потребителем
Правила ограничения устанавливают обязанность потребителя, в случае получения соответствующего уведомления инициатора, самостоятельно обеспечить прекращение (сокращение) потребления электроэнергии в указанный в уведомлении срок.
Исполнитель (электросетевая организация) обязан ввести ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства, если он имеет соответствующую техническую возможность. В противном случае он осуществляет проверку самоограничения потребителя. Такую же проверку вправе осуществлять инициатор. Потребитель обязан обеспечить доступ исполнителю и (или) инициатору к своим электроустановкам для засвидетельствования (актирования) факта введения самоограничения.
Особенности ограничения отдельных категорий потребителей («неотключаемые»)
В отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (далее – социально значимые потребители) сначала вводится частичное ограничение до уровня технологической брони, затем частичное ограничение до уровня аварийной брони, затем полное ограничение с учетом механизма, предусмотренного Правилами. В отношении социально значимых потребителей, не имеющих оформленных актов согласования технологической и (или) аварийной брони (далее – АТБ), вводится сразу полное ограничение с учетом механизма, определенного Правилами.
Правила также предусматривают особенности введения ограничения для случаев, когда у потребителя имеется подписанный с электросетевой организацией АТБ, но в нем не указаны величины технологической и (или) аварийной брони.
Правила обязывают социально-значимых потребителей, в случае возникновения задолженности, являющейся основанием для ограничения их электроснабжения, погасить задолженность либо выполнить мероприятия, которые позволят ввести полное ограничение режима потребления и предотвратить наступление неблагоприятных экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения (мероприятия по обеспечению готовности к прекращению поставки электроэнергии). Состав этих мероприятий определяется самим потребителем, и может включать, например, установку за свой счет автономных генераторов, а также любые иные действия, которые необходимы для безаварийного прекращения технологического процесса работы, сохранности оборудования, обеспечения безопасности людей и т.п. Для этого Правилами устанавливается обязанность всех социально значимых потребителей разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к прекращению поставки электроэнергии, срок выполнения которых не может превышать более 6 месяцев. В случае применения процедуры ограничения, указанный план должен быть предоставлен потребителем инициатору в 3-дневный срок.
В отношении потребителей, имеющих подписанный с электросетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони (АТБ) применяется сначала частичное ограничение, затем полное ограничение. Частичное ограничение вводится только до уровня технологической брони, исключается частичное ограничение до уровня аварийной брони. Если уровень технологической брони в АТБ не указан, вводится полное ограничение.
Компенсация потребителем расходов, связанных с ограничением и возобновлением подачи электроэнергии
Инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств (оснований) для ограничения, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных Правилами.
Размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения таких расходов не может превышать 10000 рублей (для граждан – потребителей электрической энергии – 1000 рублей).
Административная ответственность
В соответствии со статьей 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность потребителя электрической энергии в виде штрафа (10 - 100 тыс. руб. — для должностных лиц или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; 100 - 200 тыс. руб. — для юридических лиц) за следующие нарушения в сфере электроснабжения:
- нарушение введённого полного или частичного ограничения режима потребления;
- невыполнение законного требования сетевой организации о самостоятельном ограничении режима потребления;
- необеспечение доступа представителю сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам;
- нарушение требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони;
- невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.